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黨紀(jì)行風(fēng)

新紀(jì)律處分條例解讀

發(fā)布時(shí)間:2024-03-11 閱讀次數(shù): 次 分享到:

作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用,。黨的十八大以來,,我們黨先后于2015年,、2018年、2023年3次修訂《條例》,,本次修訂后的《條例》共158條,,與2018年《條例》相比,新增16條,,修改76條,。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,,有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一,、理論轉(zhuǎn)化為紀(jì)律

本次《條例》修訂,,將習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,用黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作,。

落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命,、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告要求,,《條例》在總則第二條指導(dǎo)思想中增寫“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題,、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容,;在總則第四條工作原則中增寫“把嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”,。

二,、六大紀(jì)律全面從嚴(yán)

調(diào)整部分:

在政治紀(jì)律部分,完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款,,增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局,、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,。

 

落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的要求,充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,,違背新發(fā)展理念,、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,。

增加部分:

充實(shí)了對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款,增加對(duì)搞政治攀附,、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定,;針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,增寫對(duì)私自閱看、瀏覽,、收聽有嚴(yán)重政治問題報(bào)刊,、書籍、音像制品,、電子讀物,、網(wǎng)絡(luò)資料,情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定,,進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教,、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款。

嚴(yán)明政治紀(jì)律,,帶動(dòng)組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)。例如,,組織紀(jì)律方面,,充實(shí)對(duì)因私出國(guó)(境)中無(wú)正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部摒棄個(gè)人主義,、自由主義,,增強(qiáng)組織觀念;廉潔紀(jì)律方面,,加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,,對(duì)離崗后和在職時(shí)一并提出嚴(yán)要求,完善對(duì)黨員干部離職或者退(離)休后違規(guī)從業(yè)行為,,以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定,。《條例》在廉潔紀(jì)律方面,,完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,,增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款,,充實(shí)對(duì)違規(guī)接待、濫發(fā)福利,、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房,,以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。

三,、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接

在保持《條例》總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)相銜接,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,,保持制度連續(xù)性,,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性,。,,落實(shí)“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”的要求,完善紀(jì)法銜接條款,,促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配,。新增第28條,規(guī)定對(duì)違法犯罪的黨員,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配,。第35條明確規(guī)定,,黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分,。第30條明確規(guī)定,,對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理,、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分,,明確規(guī)定對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件,、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍,。

四、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)

適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)新要求,,《條例》總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn),,根據(jù)黨中央部署和形勢(shì)發(fā)展要求作必要修改,著力實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),。例如:落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求,,《條例》第122條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為。第124條充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友,、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,,為切實(shí)保障和改善民生提供紀(jì)律保障。形式主義,、官僚主義嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí),,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴(yán)厲整治,,形式主義,、官僚主義得到一定程度的遏制和治理,,但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。這一點(diǎn)在此次修訂中也得到充分體現(xiàn),。針對(duì)黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,,《條例》第132條增寫隨意決策,、機(jī)械執(zhí)行,搞文山會(huì)海,,層層加碼,、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定,。

五,、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

  修訂《條例》的效果既體現(xiàn)在對(duì)不作為、亂作為的懲處上,,也通過明方向,、立規(guī)矩、正風(fēng)氣,、強(qiáng)免疫,,教育引導(dǎo)廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”,,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重,,《條例》做出一些細(xì)化規(guī)定。,,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,,完善紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,區(qū)分一般違紀(jì),、輕微違紀(jì),、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理。針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,,切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行,,第153條增寫對(duì)違背社會(huì)公序良俗,在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定,,促進(jìn)黨員做到網(wǎng)上,、線下一個(gè)樣,繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“新官不理舊賬”問題,,《條例》在第130條中增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題,,消極回避、推卸責(zé)任,,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響行為的處分規(guī)定,,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)作為,。