各總支,、支部,,各科室:
為深入貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),促進(jìn)廉潔從政,規(guī)范權(quán)力行使,根據(jù)衛(wèi)生廳制定的《全省衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,決定在全院范圍開展落實(shí)《若干規(guī)定》的活動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)活動(dòng))?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,按照“分級管理,、各負(fù)其責(zé),,標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則,,結(jié)合正在開展的作風(fēng)整治活動(dòng),,集中清理當(dāng)前全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問題,建立健全符合我院特點(diǎn)的防止利益沖突制度,,促進(jìn)全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職,、規(guī)范用權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)我院的社會公信力,,深入推進(jìn)我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的長效機(jī)制,為促進(jìn)我院發(fā)展及構(gòu)建和諧二院提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
二,、專項(xiàng)活動(dòng)范圍
(一)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(二)各職能科室負(fù)責(zé)人,;
三,、專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容
這次專項(xiàng)活動(dòng)對照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容,一方面解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問題,,另一方面切實(shí)抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),。
(一)重點(diǎn)解決以下問題
1、院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi),,個(gè)人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動(dòng),;
2,、《若干規(guī)定》中第二條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列人員的配偶,、子女及其配偶,,在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由企業(yè)方委派、聘任的高級職務(wù),;
3,、院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在社會衛(wèi)生組織等單位兼職,或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取報(bào)酬,;
(二)重點(diǎn)落實(shí)以下制度
1,、退休后從業(yè)回避制度。院中層以上干部離職或者退休三年內(nèi),,不得接受原任職務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng),。
2,、執(zhí)行公務(wù)回避制度。院領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí),,有以下情形之一的,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,及時(shí)說明情況,,并不得以任何方式施加影響:
(1)與討論研究的干部任免,、職稱晉升及人員考錄、考核,、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的,;
(2)與招投標(biāo)采購項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包,、重大資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的,;
(3)本人認(rèn)為有利害關(guān)系的;
(4)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的,。
四,、實(shí)施步驟和方法
這次專項(xiàng)活動(dòng)從7月開始,12月底結(jié)束,,分為以下四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署(2012年7月)
1,、制定方案。結(jié)合我院實(shí)際,,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,。
2,、專項(xiàng)活動(dòng)由市二院成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),由院黨委,、院紀(jì)委和人事科組成,,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作,。按照7月6日全國,、全省衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》活動(dòng)視頻會議要求,全院進(jìn)行動(dòng)員部署,。
3,、院總支支部以及各科室要運(yùn)用多種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》,,促進(jìn)中層以上干部增強(qiáng)廉潔自律意識、牢固樹立防止利益沖突觀念,,自覺查找和糾正存在的問題,。
(二)查找問題(2012年7月-8月)
1、院領(lǐng)導(dǎo)小組組織中層以上干部填報(bào)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》(以下簡稱《報(bào)告表》),,并按照干部管理權(quán)限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一上交上級專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,。
2、各總支支部要對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求,,對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行分析檢查,,查找存在的利益沖突問題。
3,、院領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合近年來信訪舉報(bào)或日常工作中群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題,,對《報(bào)告表》的內(nèi)容進(jìn)行排查。對其中比較突出的問題,,要按照干部管理權(quán)限,,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。
(三)整改糾正(2012年9月-11月)
1,、院領(lǐng)導(dǎo)小組要針對查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題,研究制訂切實(shí)可行的整改措施,,堅(jiān)決予以糾正,。要明確有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求,認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作,,積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施,。
2、各科室要對現(xiàn)行規(guī)章制度按照排查情況分類處理,,分別予以保留,、廢止或修訂,。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作,細(xì)化防止利益沖突的具體措施,,有針對性地完善工作規(guī)則和工作流程,,堵塞漏洞,建章立制,,切實(shí)把防止利益沖突制度落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。
3,、各總支要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的督導(dǎo),,了解掌握工作進(jìn)展情況。對工作中存在問題較多的科室和個(gè)人要加大督促指導(dǎo)力度,,提出具體要求,,確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。
(四)檢查總結(jié)(2012年12月底以前)
院領(lǐng)導(dǎo)小組對我院集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》情況進(jìn)行檢查總結(jié),,形成綜合情況報(bào)告,,按照規(guī)定的日期上報(bào)市衛(wèi)生局專項(xiàng)活動(dòng)辦公室。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,健全機(jī)制。院黨委,、總支要把本次專項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程,,納入總體工作部署,結(jié)合作風(fēng)整治活動(dòng),,精心組織,,周密安排。堅(jiān)持院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,、各負(fù)其責(zé)。要健全和完善工作機(jī)制,,發(fā)揮各職能科室作用,,分工協(xié)作,形成合力,,共同推動(dòng)工作落實(shí),。
(二)重視宣傳,提高認(rèn)識,。本次專項(xiàng)活動(dòng)是我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以實(shí)際成效取信于民的重要舉措,,是關(guān)心愛護(hù)院中層以上干部的具體體現(xiàn)。要在廉潔從政(醫(yī))活動(dòng)的基礎(chǔ)上,,有針對性地加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳和教育,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,從政治和全局的高度,,充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的重要意義,,消除思想顧慮,切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性,。
(三)積極穩(wěn)妥,,有序推進(jìn)。在工作開展中,,要及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行交流談心,,爭取得到本人及親屬的理解和認(rèn)同。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,主動(dòng)向院黨委,、紀(jì)委及上級主管部門匯報(bào),積極爭取各方面支持,。要搞好與廉潔從政(醫(yī))推進(jìn)年的結(jié)合,、滲透,務(wù)求實(shí)效,。要準(zhǔn)確把握政策,,在人員、時(shí)間,、形式上不搞一刀切,,正確處理開展活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,,強(qiáng)化督導(dǎo),。本次活動(dòng)是貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳部署的重要工作,全院領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,,要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,,將專項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為年終懲防體系檢查的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。院領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)做好落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,對弄虛作假,、隱瞞不報(bào),或者拒不糾正的,,要根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)肅處理,。從事本次活動(dòng)相關(guān)工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,不得泄漏知悉的工作秘密,。
附:六安市二院《<關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定>活動(dòng)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:俞方武
副組長:汪圣高 楊兆應(yīng)
成 員:鄭華如 周云華 陳本鑫 童慶好 楊振時(shí) 許華斌 高虹
下設(shè)辦公室:設(shè)在監(jiān)察室,,負(fù)責(zé)日常工作
主 任:楊兆應(yīng)(兼)
副主任:高 虹
2012年7月6日