目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 倡導(dǎo)鼓勵(lì)的文明行為

　　第三章 重點(diǎn)治理的不文明行為

　　第四章 促進(jìn)與保障

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,，治理不文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　本條例所稱文明行為,，是指遵守憲法和法律,、法規(guī)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，符合社會(huì)主義道德要求,，維護(hù)公序良俗，體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的行為,。

　　第三條 文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé),、社會(huì)共同參與的原則,，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理，形成共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　第四條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，制定政策措施,，推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

　　六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé),，做好管理范圍內(nèi)文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作,。

　　第五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。市,、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,。

　　第六條 市、縣（區(qū)）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好文明行為的宣傳,、教育和引導(dǎo),，協(xié)助開展文明行為促進(jìn)工作。

　　第七條 工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用，組織開展具有自身特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng),。

　　第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參加文明行為促進(jìn)活動(dòng),，抵制不文明行為。

　　國(guó)家工作人員,、教育工作者,、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。

第二章 倡導(dǎo)鼓勵(lì)的文明行為

　　第九條 公民應(yīng)當(dāng)積極踐行以文明禮貌,、助人為樂(lè),、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境,、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,，以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,、辦事公道,、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,，以尊老愛(ài)幼,、男女平等、夫妻和睦,、勤儉持家,、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，以愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn),、明禮遵規(guī),、勤勞善良、寬厚正直,、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的個(gè)人品德,。

　　第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展愛(ài)國(guó)主義,、革命傳統(tǒng)教育和擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)紅色文化遺存,、尊崇革命英雄人物,、傳承紅色基因的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“堅(jiān)貞忠誠(chéng),、犧牲奉獻(xiàn),、一心為民、永跟黨走”的大別山精神,。

　　第十一條 支持和鼓勵(lì)下列文明行為：

　　（一）依法建立志愿服務(wù)隊(duì)伍,，積極組織,、參加志愿服務(wù)活動(dòng)；

　?。ǘo(wú)償獻(xiàn)血,，捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織,、人體器官,、遺體；

　?。ㄈ╆P(guān)愛(ài)困難家庭,、空巢老人、留守兒童,、殘疾人,，開展助學(xué)、賑災(zāi),、扶貧濟(jì)困,、醫(yī)療救助等公益活動(dòng)；

　?。ㄋ模┎扇∵m當(dāng)?shù)?、與自身能力相適應(yīng)的方式實(shí)施見義勇為。

　　第十二條 維護(hù)公共場(chǎng)所秩序,，自覺(jué)遵守下列文明行為要求：

　?。ㄒ唬┳袷毓捕Y儀，著裝整潔,，言行舉止得體,；

　　（二）在公共場(chǎng)所不大聲喧嘩,，控制手機(jī)等電子設(shè)備音量和其他聲響,；

　?。ㄈ┏俗步煌üぞ撸行蛏舷?，主動(dòng)為有需要的乘客讓座,；

　　（四）等候服務(wù)依次排隊(duì),，乘坐電梯先出后進(jìn),，上下樓梯靠右行走；

　?。ㄎ澹┯^看文藝演出,、體育比賽，尊重演職員,、運(yùn)動(dòng)員,、教練員、裁判員和其他觀眾,，遵守場(chǎng)館秩序,，愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施；

　?。╅_展露天演出,、商業(yè)促銷、廣場(chǎng)舞,、健步走等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)選擇合適時(shí)間、地點(diǎn),，控制音量,，不干擾他人正常生活；

　?。ㄆ撸┢渌S護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為要求,。

　　第十三條 維護(hù)公共衛(wèi)生，自覺(jué)遵守下列文明行為要求：

　?。ㄒ唬?ài)護(hù)和合理使用公共衛(wèi)生設(shè)施,，維護(hù)公共場(chǎng)所干凈、整潔,；

　?。ǘ┰诠矆?chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻,，患有呼吸道傳染病時(shí)佩戴口罩,；

　　（三）在公共場(chǎng)所參加活動(dòng),，離開時(shí)隨身帶走垃圾,；

　?。ㄋ模┖侠矸植汀⑹褂霉坠?；

　?。ㄎ澹┰诜墙刮鼰焾?chǎng)所吸煙時(shí)合理避開他人；

　?。┢渌S護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為要求,。

　　第十四條 文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,、文化傳統(tǒng),，愛(ài)護(hù)自然環(huán)境、文物古跡和旅游設(shè)施,，服從管理,，遵守旅游安全警示規(guī)定。

　　第十五條 提倡綠色環(huán)保生活,，節(jié)約水、電,、氣等公共資源,，合理點(diǎn)餐、踐行“光盤行動(dòng)”,，優(yōu)先選擇步行,、騎車或者乘坐公共交通工具出行。

　　第十六條 文明經(jīng)商,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，公平競(jìng)爭(zhēng)，熱情服務(wù),，尊重消費(fèi)者合法權(quán)益,。

　　第十七條 尊師重教、立德樹人,，培育健康向上的校園文化,。

　　尊重醫(yī)護(hù)人員，維護(hù)患者合法權(quán)益,，營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系,。

　　第十八條 自覺(jué)維護(hù)社區(qū)秩序，遵守居民公約和物業(yè)管理規(guī)約,，積極參與和諧社區(qū)共建,。

　　自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)村秩序，遵守村規(guī)民約,，積極參與文明鄉(xiāng)村共建,。

　　崇尚科學(xué),，反對(duì)迷信，自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng),。

　　第十九條 維護(hù)家庭和諧,，自覺(jué)遵守下列文明行為要求：

　　（一）注重家風(fēng)家教,，敬老愛(ài)幼,，互相幫助；

　?。ǘ┓蚱藓湍?，互相忠實(shí)，互相尊重,，互相關(guān)愛(ài),；

　　（三）關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),，家長(zhǎng)以身作則,、言傳身教，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,；

　?。ㄋ模┡c鄰為善，守望相助,，互諒互讓,，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系；

　?。ㄎ澹┪拿鞴?jié)儉操辦喜慶喪祭等事宜,，避免攀比和鋪張浪費(fèi)；

　?。┢渌S護(hù)家庭和諧的文明行為要求,。

第三章 重點(diǎn)治理的不文明行為

　　第二十條 禁止下列影響公共環(huán)境、衛(wèi)生的不文明行為

　?。ㄒ唬╇S地吐痰,、便溺，亂扔果皮,、煙蒂,、紙屑、塑料包裝物等廢棄物,；

　?。ǘ┻`反規(guī)定拋撒、焚燒垃圾、衣物和冥紙冥幣,，違反規(guī)定散發(fā),、張貼小廣告；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定傾倒污水,、垃圾、糞便,；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染,，影響他人正常工作,、生活的房屋裝修等活動(dòng)；

　?。┰诔鞘薪ㄖ?、構(gòu)筑物和設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛,、張貼宣傳品；

　?。ㄆ撸慕ㄖ镏袙仈S物品；

　?。ò耍┱加贸鞘械缆?、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車修理、清洗業(yè)務(wù),；違反規(guī)定在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地開辦集貿(mào)市場(chǎng),、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng),、堆放物料,，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,；

　?。ň牛Я謿ЬG、損壞綠化設(shè)施,；

　?。ㄊ┓欠ǐC捕、交易、運(yùn)輸,、食用野生動(dòng)物,；

　　（十一）違反規(guī)定采挖,、買賣大別山野生蘭花,、野生映山紅等；

　?。ㄊ┢渌绊懝箔h(huán)境,、衛(wèi)生的不文明行為。

　　第二十一條 禁止下列影響交通秩序的不文明行為：

　?。ㄒ唬{駛機(jī)動(dòng)車亂停放,、亂穿插、亂鳴笛,，不規(guī)范使用燈光,，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人；

　?。ǘ{駛機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車不按照交通信號(hào)燈、標(biāo)志,、標(biāo)線行駛,，逆向行駛，超速行駛,，違法占用人行道,、消防通道、應(yīng)急車道,；

　?。ㄈ┮运窖b地鎖、地樁,堆放物品等方式占用公共停車位,；

　?。ㄋ模{駛和乘坐機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定使用安全帶，駕駛和乘坐摩托車不佩戴安全頭盔,；

　?。ㄎ澹能囕v中向外拋物；

　?。┻`反規(guī)定為摩托車,、非機(jī)動(dòng)車加裝遮陽(yáng)篷（傘）；

　?。ㄆ撸┏俗步煌üぞ吒蓴_駕駛員正常駕駛,；

　　（八）行人不按照交通信號(hào)燈通行，亂穿馬路,，翻越交通護(hù)欄,；

　　（九）其他影響交通秩序的不文明行為,。

　　第二十二條 使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放，不得影響通行或者市容市貌,，不得損壞車輛,。

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛管理，有序投放車輛,，規(guī)范停放秩序,，及時(shí)整理隨意停放影響通行或者市容市貌的車輛。

　　第二十三條 禁止下列網(wǎng)絡(luò)不文明行為：

　?。ㄒ唬┚幵?、發(fā)布和傳播虛假、低俗,、迷信等不良信息,；

　　（二）擅自泄露他人信息和隱私,；

　?。ㄈ┮园l(fā)帖、跟帖,、轉(zhuǎn)發(fā),、評(píng)論等方式侮辱、誹謗他人,；

　?。ㄋ模┢渌W(wǎng)絡(luò)不文明行為。

　　第二十四條 禁止以侮辱,、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像,、名譽(yù),、榮譽(yù)；禁止歪曲,、丑化,、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,。

　　禁止在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng),；禁止侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施；禁止破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,。

　　第二十五條 禁止在醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所,、教育教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所、公共交通工具,、公共電梯間和其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙,。

　　禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志,，對(duì)吸煙行為予以勸阻,。

　　第二十六條 禁止下列養(yǎng)犬不文明行為：

　　（一）攜犬出戶不束犬鏈（繩）牽引,；

　?。ǘy犬出戶不及時(shí)清除犬便；

　?。ㄈy犬（除導(dǎo)盲犬外）乘坐公共交通工具,、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所；

　?。ㄋ模└蓴_他人正常生活,。

第四章 促進(jìn)與保障

　　第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),，建立健全由相關(guān)管理部門共同參與、信息共享,、協(xié)同配合的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，以及文明行為表彰、先進(jìn)人物禮遇,、困難幫扶制度,。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳,、表彰,、文明單位評(píng)選等活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不文明行為的治理工作,，總結(jié)推廣文明行為先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),。

　　第二十八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)寓于教育教學(xué)之中，制定文明行為守則,，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，開展文明行為教育和實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生文明素養(yǎng),。

　　第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)完善道路監(jiān)控系統(tǒng),，科學(xué)設(shè)置道路交通信號(hào)燈,、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施,，并保持清晰,、醒目、準(zhǔn)確,、完好,，加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳，及時(shí)制止交通不文明行為,，依法查處交通違法行為,。

　　公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作職責(zé)合理劃定道路和道路以外公共區(qū)域的臨時(shí)停車泊位,，設(shè)立停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí),，定期對(duì)停車泊位設(shè)置進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。

　　第三十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市管理中的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)督管理,，依法查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生,、損壞公共設(shè)施等違法行為。

　　第三十一條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共交通工具運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理,，推進(jìn)從業(yè)者職業(yè)道德,、文明素質(zhì)教育，提升文明服務(wù)水平,。

　　第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為,，予以勸阻、制止,。

　　窗口服務(wù)行業(yè),、單位應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)文明行為引導(dǎo),，樹立窗口文明形象,。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位以及其他企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè),、本單位的特點(diǎn),，依法制定文明行為公約、守則,。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人主動(dòng)參與門前包衛(wèi)生、包綠化,、包秩序等活動(dòng),。

　　第三十三條 廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，應(yīng)當(dāng)開展文明行為宣傳工作，對(duì)文明行為先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳褒揚(yáng),，對(duì)不文明行為依法監(jiān)督,。

　　鼓勵(lì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位通過(guò)樓宇電視、顯示屏,、宣傳欄等,，開展文明行為宣傳引導(dǎo)。

　　鼓勵(lì)在公共交通工具上采取播放音視頻,、發(fā)放宣傳資料等適當(dāng)方式,，對(duì)文明行為進(jìn)行宣傳。

　　第三十四條 鼓勵(lì)用人單位按照規(guī)定在同等條件下優(yōu)先錄用,、聘用道德模范,、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物,。

　　第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議,，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào),。

　　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式,，受理不文明行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)查處,，反饋結(jié)果,，并保護(hù)投訴人、舉報(bào)人的合法權(quán)利,。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定,，以私裝地鎖、地樁,，堆放物品等方式占用公共停車位的,，由城市管理部門或者公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的,，處二十元以上二百元以下罰款,。

　　第三十七條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，攜犬出戶不束犬鏈（繩）牽引的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款,。

　　違反本條例第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定,，攜犬出戶不及時(shí)清除犬便,，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款,。

　　違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定,，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,；警告后不改正的,，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款,。

　　第三十八條 有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、弄虛作假的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章 附 則

　　第四十條 本條例自2020年11月1日起施行。