安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動實(shí)施方案

（2021—2024年）

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委,、國家中醫(yī)藥局印發(fā)的《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計(jì)劃（2021-2024年）》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕169號）和國家衛(wèi)生健康委,、國家醫(yī)保局,、國家中醫(yī)藥局印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕37號）,，結(jié)合我省行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和考察安徽重要講話指示精神,，認(rèn)真領(lǐng)會省第十一次黨代會精神，強(qiáng)化底線思維和紅線意識,，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,、“誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,堅(jiān)持系統(tǒng)施策,、綜合監(jiān)管,切實(shí)解決群眾身邊的“煩心事”,，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義,，推動新時(shí)代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效,。

自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的“紅包”,、回扣等突出行風(fēng)問題,，在全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動,，加大監(jiān)督檢查,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,，對違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，采取“三個(gè)一批”措施,，即批評教育一批,、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批,，對涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu),，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索,、行業(yè)禁入等措施,，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢,。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系,，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平,，構(gòu)建打擊“紅包”,、回扣等突出行風(fēng)問題的長效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,，提升群眾看病就醫(yī)獲得感,，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，筑牢思想防線

1.堅(jiān)持黨對行風(fēng)工作引領(lǐng)作用。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視黨對行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用,，黨員干部自覺帶頭,，以黨風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾,。充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡,，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力,。

2.強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)教育,。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將行業(yè)作風(fēng)教育貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生工作的始終，與業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí),，認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生健康工作的重要論述、重要指示批示,，大力弘揚(yáng)“敬佑生命,，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn),，大愛無疆”的新時(shí)期職業(yè)精神,。充分利用醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等活動,，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神,，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要將行風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員崗前培訓(xùn),、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,、畢業(yè)后教育、職稱晉升,、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容,，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì),，強(qiáng)化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念,。

3.開展集中學(xué)習(xí)教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照此次方案要求,，圍繞《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》（皖衛(wèi)醫(yī)〔2017〕61號）《加強(qiáng)新時(shí)代全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)十條要求》（皖衛(wèi)黨建〔2019〕1號）等規(guī)定,，確定學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容，制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃,。要綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式,，廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，突出正面典型宣傳和反面警示教育,，注重“身邊事教育身邊人”,，以案明紀(jì)，以案說法,，警鐘長鳴,，堅(jiān)決抵御不正之風(fēng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少安排一次專題學(xué)習(xí),，主要負(fù)責(zé)同志帶頭,、領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展行風(fēng)教育工作，形成“頭雁效應(yīng)”,，在此基礎(chǔ)上,，對重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育和效果測試，確保行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

4.營造濃厚氛圍,。各級衛(wèi)生健康行政部門要綜合運(yùn)用各類應(yīng)用程序,、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容,，廣泛開展學(xué)習(xí)活動,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁置頂、院內(nèi)電子屏滾動播放,、顯著位置張貼海報(bào),、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作。通過開展廉潔文化建設(shè),，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí),，強(qiáng)化廣大從業(yè)人員對清廉文化建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,，努力營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部文化氛圍,。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，健全管理體系

5.健全完善行風(fēng)管理體系,。各級衛(wèi)生健康行政部門要健全完善糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作機(jī)制,、行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理機(jī)制和規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善行風(fēng)管理隊(duì)伍,，配齊具備相應(yīng)知識儲備,、行業(yè)背景和工作能力的負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作的專（兼）職工作人員。

6.壓緊壓實(shí)行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是本單位行風(fēng)建設(shè)和管理的第一責(zé)任人,、是行動計(jì)劃的第一承辦人。要建立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,，紀(jì)檢監(jiān)察、人事,、財(cái)務(wù),、信息、質(zhì)控,、護(hù)理,、藥劑、設(shè)備,、醫(yī)保等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并設(shè)立行動計(jì)劃辦公室，承擔(dān)宏觀指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)管理政策制定,、具體工作任務(wù)安排。

7.著力構(gòu)建打擊“紅包”,、回扣長效機(jī)制。各級衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查的通知》（皖衛(wèi)傳〔2021〕76號）要求,，將“紅包”,、回扣行為作為滿意度調(diào)查的重要內(nèi)容，持續(xù)完善對“紅包”,、回扣行為的投訴舉報(bào),、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系,，完善回訪制度,、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦,，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交,、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以單位負(fù)責(zé)人,、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械,、耗材,、試劑、設(shè)備,、基建等崗位工作人員為重點(diǎn),，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警體系,，利用多種形式開展隨訪,，在門診掛號結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時(shí)開展即時(shí)行風(fēng)滿意度評價(jià)，搜集工作線索,，形成具有可行性的“紅包”,、回扣主動上繳、線索反映,、調(diào)查核實(shí),、處置上報(bào)等管理制度。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理,，遏制“紅包”行為

8.細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容,。醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中,，患者及其親友通過各種方式贈予（給予）的禮品、禮金,、消費(fèi)卡和有價(jià)證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,，其安排,、組織或者支付費(fèi)用的宴請或者旅游、健身,、娛樂等活動安排及《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》規(guī)定的有關(guān)情形,，均應(yīng)認(rèn)定為“紅包”，全部納入此次整治范圍,。

9.加大糾治“紅包”力度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎懲機(jī)制,，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度,，暢通上繳渠道，“紅包”上繳情況按季度報(bào)送同級衛(wèi)生健康行政部門,。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度,，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級衛(wèi)生健康行政部門舉報(bào)途徑，對查實(shí)的違規(guī)人員堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰,。對嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員,，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢,。

10.清除“紅包”產(chǎn)生空間,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號,、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息,，增加診療資源信息的公開透明度，為門診等候,、預(yù)約診療,、床位安排、特殊檢查,、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務(wù),。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約,、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率,，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短排隊(duì)等待時(shí)間,。嚴(yán)禁床位,、檢驗(yàn)檢查,、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，清除“紅包”滋生土壤,。

11.強(qiáng)化“紅包”防控措施,。各級衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)《安徽省衛(wèi)生健康行風(fēng)衛(wèi)生監(jiān)督專員管理辦法》（皖衛(wèi)醫(yī)秘〔2019〕86號），采取明查暗訪等形式,，充分發(fā)揮行風(fēng)社會監(jiān)督專員作用,。各地各單位要通過聘請第三方機(jī)構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等辦法,，加大對本地本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平,，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)場所,，加強(qiáng)監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角,。

（四）加大懲治力度,，清除回扣亂象

12.嚴(yán)防收受回扣行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系,，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往,，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義,、形式給予的回扣,、提成；嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請,、禮品,、旅游、學(xué)習(xí),、考察或其他休閑社交活動,；嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品,、食品,、保健品等商品推銷活動；嚴(yán)禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦,、采購,、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動；嚴(yán)禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查,、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等形式接受回扣,、提成等,。

13.嚴(yán)格執(zhí)行招采紀(jì)律。嚴(yán)格遵守國家采購政策,，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)控制度,，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作,。嚴(yán)格按照國家有關(guān)藥品,、耗材集中采購的政策規(guī)定在省醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購,、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品,，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)測。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購,、銷售,、使用藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,。

14.嚴(yán)控藥品耗材使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理職責(zé),，提高管理能力,，承擔(dān)管理責(zé)任。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序,，針對重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材要細(xì)化管理措施,，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材,、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。以電子病歷為基礎(chǔ),，加強(qiáng)處方（醫(yī)囑）權(quán)限,、知情同意、批準(zhǔn)程序,、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等監(jiān)管,。對重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序,，分類甄別,、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段,，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的,，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談,、通報(bào),、調(diào)崗,、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。要落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》及我省重點(diǎn)任務(wù)分工方案相關(guān)要求,，預(yù)防,、懲治醫(yī)療檢查中的回扣、腐敗問題,。

15.嚴(yán)懲違規(guī)違法人員,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員管理制度，按照“三定”“三有”,，即“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”,，制定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，充分運(yùn)用人工智能,、信息化和視頻監(jiān)控等手段,，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部接洽營銷行為的預(yù)警、監(jiān)測,，及時(shí)驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員。經(jīng)核實(shí)有輸送回扣行為的要及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門納入懲戒性管理范圍,，對查實(shí)收受回扣的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)金額從嚴(yán)頂格處罰,，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

三,、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段：2021年12月底前,。召開全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動動員會，對相關(guān)工作作出部署安排,。市縣衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化推進(jìn)措施,，建立工作臺賬。召開動員會議,，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論,，營造各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)的良好氛圍。

（二）查擺整治階段：2022年1月-2024年6月,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“查改治”一體推進(jìn)的工作方法,，堅(jiān)持邊查邊改，邊查邊治,。對照整治“紅包”,、回扣范疇，全面深入開展自查自糾,，暢通“紅包”,、回扣主動上繳渠道,，各市衛(wèi)生健康委和省屬醫(yī)院按季度向省衛(wèi)生健康委上報(bào)“紅包”、回扣主動上繳和“三個(gè)一批”處置情況,。行動期間要對執(zhí)行不力,、有禁不止、工作弄虛作假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治,；對專項(xiàng)整治無明顯成效,，工作無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治；對隱瞞問題,、線索,，壓而不查、查而不實(shí),、查處不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治,；對出現(xiàn)頂風(fēng)作案、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)惡化,、群眾訴求視而不見等惡劣現(xiàn)象的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要依法從嚴(yán)頂格處罰,。同時(shí)，對誣告陷害的,，按規(guī)定做好澄清正名工作,，對誣告者要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任,，依法保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

（三）總結(jié)提升階段：2024年7月-2024年11月。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成果,，梳理工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法,，積極探索行業(yè)作風(fēng)建設(shè)新途徑，持續(xù)完善正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制,，筑牢行風(fēng)建設(shè)“防火墻”,。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化工作措施,。省衛(wèi)生健康委成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市衛(wèi)生健康行政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),，專職落實(shí)此次行動有關(guān)要求,，明確部門職責(zé)、擬定工作計(jì)劃,、實(shí)施督導(dǎo)檢查并及時(shí)上報(bào)階段性進(jìn)展,。要按照行動要求，細(xì)化、量化,、硬化工作目標(biāo),，分解到具體部門、具體崗位,、具體人員,。

（二）發(fā)揮機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動,。各地要依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)機(jī)制開展聯(lián)合整治,，加強(qiáng)部門聯(lián)動，對于經(jīng)查實(shí)存在給付回扣,、捆綁銷售藥品耗材等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時(shí)通報(bào)機(jī)制成員單位,，依托醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評級制度，對涉案醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)裁量基準(zhǔn)采取相應(yīng)措施,。由市場監(jiān)管,、公安等部門對其可能涉及的其他違法經(jīng)營活動開展調(diào)查，稅務(wù)部門對相關(guān)部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查,。衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用,，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動各部門對“紅包”,、回扣等行風(fēng)問題一體研究,、一體部署、一體推進(jìn),，努力形成行風(fēng)整治的強(qiáng)大合力,。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成輿論陣勢,。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉潔從業(yè)行動及工作成效的宣傳力度，注重運(yùn)用多種媒介,，多層次多角度宣傳推廣工作成效,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”,、回扣專項(xiàng)行動,，營造良好輿論氛圍，形成社會共治的良好局面,。要注意輿情信息收集,、歸納分析，通過社會評價(jià)檢驗(yàn)工作成效,，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)好行動各項(xiàng)要求,。

（四）發(fā)揮示范效應(yīng)，開展典型帶動,。各級衛(wèi)生健康行政部門要發(fā)掘,、樹立先進(jìn)典型作為樣本醫(yī)院,，通過典型帶動、先行先試,、因院制宜,，逐步推動轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)此次行動的各項(xiàng)要求，提升整體廉潔從業(yè)水平,。要及時(shí)向省衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀樣本醫(yī)院,。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅處罰問責(zé),。各級衛(wèi)生健康行政部門要加大對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展行動的監(jiān)管力度,，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談,、警示,、曝光等行政措施，加強(qiáng)督促檢查,，并將行動開展情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理,、等級評審巡查工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升,、醫(yī)德考評,、醫(yī)師定期考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任,，對“紅包”,、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對工作不負(fù)責(zé),、不作為,，分工責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé),、追查到底,。